Eelco Heinen (VVD) buigt voor 208,8 miljoen euro extra voor EU-salarissen en het bijna lege pensioenpotje van Europarlementariërs

In dit artikel:

Minister van Financiën Eelco Heinen informeerde de Tweede Kamer vrijdag over de Europese jaarbegroting voor 2027, waarover de Ecofin-begrotingsraad op dinsdag 10 november moet besluiten. Uit de bijgevoegde cijfers blijkt dat de administratieve uitgaven van de EU met 208,8 miljoen euro stijgen ten opzichte van het eerdere begrotingsvoorstel.

Het grootste deel van de verhoging, 127,7 miljoen euro, is nodig vanwege hoger dan geraamde salarisindexeringen voor personeel van de EU-instellingen. Daarnaast gaat 62,5 miljoen euro extra naar EU-pensioenen, 8,5 miljoen euro naar Europese scholen voor kinderen van EU-medewerkers en 10 miljoen euro naar de vrijwillige pensioenregeling van het Europees Parlement. Die pensioenpot dreigt volgens de Commissie eind 2026 uitgeput te raken.

Nederland zegt kritisch te zijn over de hogere administratieve kosten, maar erkent volgens Heinen dat de mogelijkheden om daarop te bezuinigen beperkt zijn omdat het om juridisch verplichte uitgaven gaat. Heinen woont de vergadering niet zelf bij; Nederland wordt vertegenwoordigd door de permanente vertegenwoordiger bij de EU. De besluitvorming vindt plaats met gekwalificeerde meerderheid, waardoor Nederland geen veto heeft.

De begrotingsstukken bevatten daarnaast andere grote posten. Voor rente op de Europese Oekraïne-steunlening wordt in 2027 ongeveer 650 miljoen euro gereserveerd, minder dan de eerder geraamde 1,2 miljard euro omdat betalingen trager verliepen. Het Europees Parlement wil bovendien voorgestelde besparingen van ongeveer 1 miljard euro terugdraaien en nog 1,2 miljard euro extra vastleggen voor onder meer klimaatbeleid, Erasmus+ en migratiebeheer. Volgens Heinen zou uitbreiding van het Oekraïne-instrument buiten de begrotingsplafonds leiden tot hogere afdrachten van lidstaten.

Hoewel de totale betalingen in het aangepaste begrotingsvoorstel met 426,8 miljoen euro dalen, verwacht Nederland daar in 2027 geen directe verlaging van de nationale EU-afdracht door. De raming wordt namelijk aangehouden op het maximale plafond van het Meerjarig Financieel Kader.

In een derde aanvullende begroting stelt de Commissie verder voor om circa 2,2 miljard euro aan eerder opgeschorte middelen voor Hongarije vrij te geven. Ook moeten de betalingskredieten voor cohesie- en plattelandsfondsen dit jaar met ruim 4 miljard euro stijgen. Het kabinet is van plan met deze aanvullende begroting in te stemmen.

Het artikel presenteert de cijfers als bewijs dat Nederland in Brussel te weinig weerstand biedt, zeker in vergelijking met de binnenlandse discussies over belastingverhogingen. De auteur vindt dat het kabinet EU-uitgaven en Nederlandse afdrachten moet beperken, terwijl Heinen zich volgens hem ten onrechte neerlegt bij hogere Europese salarissen en pensioenen.